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基层治理没有“一招鲜”,靠的是常态化机制与精细化管理。在西安市新城区长乐中路街道新东社区,一个名为“红色星期二”的固定议事机制,正成为破解小区治理难题的“金钥匙”。借势“百日行动”,新东社区将这一机制走深走实,不仅探索出“设桩清道、挂牌管理、动态巡查”的三步法,彻底扭转了电动车乱停放的顽疾,更通过“微改造”让闲置荒地变身居民家门口的微景观。面对行动过半后的长效考验,新东社区正以实际行动证明:只要机制在转、服务不松劲,就能让“百日行动”的红利真正转化为居民长久的幸福感。
新东社区新东尚小区1800余户居民,分东西两区。2024年5月,小区新车棚动工建设,6月正式投用,这是小区电动车治理的一个重要转折点。截至目前,东西区共建成4处电动车棚,总面积约1100平方米,总共能停放约2000辆电动车。
但数字背后,是一个老小区的现实困境。“该小区建设之初根本就没有规划非机动车棚,现在的车棚是在极其有限的空间里‘挤’出来的。”新东社区党委书记牛静静坦言,“能用的地方都用了,甚至‘牺牲’了部分绿地进行硬化,改建成车棚,才解决了居民电动车没处停的难题。”
然而,车棚建好了,新的挑战接踵而至。随着西安“禁摩令”的调整和居民出行习惯的改变,电动车数量持续增加,有的家庭甚至有两三辆。牛静静和记者说,车棚建好后绝大多数居民都把车辆停在车棚内,有的居民下班回来晚找不到地方,就把车停在在单元门口施划的停放区,但还是有居民图自己方便将车随意停放,甚至堵塞安全通道。“物业天天劝,随时挪,但效果甚微,投诉不断。”
转机出现在今年4月百日行动期间。依托“红色星期二”议事机制,社区、物业、居民代表、网格员坐到一起,摸索出一套“设桩清道、挂牌管理、动态巡查”的三步治理法。
第一步是物理隔离。在单元门前消防通道设置可移动软隔离桩,划出清晰禁停区域。物业门岗配备钥匙,确保120急救等突发情况可第一时间打开通道。
第二步是实名挂牌。物业为每辆电动车定制专属车牌,印有小区名称和车辆编号——“相当于电动车的‘车辆居住证’”。实名登记后,房号、电话都有,乱停乱放可以溯源到具体住户。新东社区的做法已在长乐中路街道推广,辖区3300余辆电动车已办理“车辆居住证”。
第三步是动态巡查。物业保安24小时轮岗,尤其在晚间下班高峰时段定点值守,发现违停立即劝导挪移。同时建立物业工作群,各院落每天“晒”巡查照片,形成比拼氛围。值得一提的是,车棚在设计时还专门做了防火隔离分区,每隔一段距离设置防火挡板,顶部配备了灭火球等消防设施,“建车棚的时候就想着安全不能留死角。”牛静静说。
6月16日,华商报大风新闻记者来到新东尚小区西区,看到整个院子干净整洁,所有电瓶车及摩托车整齐地停在施划的黄线区内,车棚里每间隔一段专门设置了防火隔断,小区单元楼外区域专门设置了“人车分离”,所有电瓶车、三轮车只能停在车棚或规划的区域,“你看,我们在进入单元楼的通道处,设置了一排隔离桩,旁边还做了温馨提示,居民若需要进入可随时保持联系物业。”
“效果立竿见影,以前楼道口被电动车堵得人都过不去,现在通道通了,看着都舒心。”小区一位居民说。
这个模式的源头有点“偶然”。2023年社区开始划分网格,当时管辖的幸福花园小区,物业经理平时在东大街总部坐班,每周只有周二能来小区处理问题。“我们得知,一周的问题攒到周二集中沟通,效率反而更高——见一面,说完立马就办了。”牛静静说。
社区顺势而为,将每周二固定为与物业联动的议事日,并逐步推广到新东尚及辖区另外三个院落。如今,“红色星期二”已形成“三定一跟踪”闭环工作法:定时议事、定流程处置、定人定责、跟踪销号复核。
每周二,网格员将一周来入户走访收集的诉求、巡查发现的问题、12345工单反映的难点,全部拿到会上,与物业、居民代表、党员一起“碰头”。能现场解决的当场拍板,需要协调的明确责任人和时限,然后在下一个周二对照清单“回头望”。
依托这一机制,百日行动期间,新东社区集中解决了长期遗留问题15件——幸福花园楼顶漏水、天马小区楼道杂物、金茂紫庭路面起砂、垃圾分类箱更换、公区摄像头增设、新东尚花坛改造……
牛静静称,尤其是新东尚电动车乱象问题,探索形成设桩清道、挂牌管理、动态巡查三步治理办法,通过打通生命安全通道、车辆实名挂牌,实现车辆有序管控,物业开展24小时轮值巡查,彻底扭转了小区电动车无序停放、堵塞通道的乱象。
除了解决“堵心”的老大难,新东社区还做了一件让居民“舒心”的实事——把闲置荒地变成微景观。
新东尚西区一处长期闲置地块,杂草丛生、杂物乱堆,不仅浪费空间,还影响环境。网格员巡查发现后,将问题带到“红色星期二”议事会。
“居民说遛狗的人进去,到处拉的是狗屎,能不能收拾一下?”牛静静说。社区问需于民、问计于民,组织物业、党员代表、居民骨干实地商议,最终确定“微改造”方案:物业工程部买来材料,清理荒草、平整土地,砌筑造型花坛,栽种绿植花卉。
“更有意思的是,改造完成后,不少居民主动把家中养不好的花搬出来‘晒太阳’,逐渐让花坛成了小区一景。”社区网格员李香每笑着说道。
如今花坛绿意盎然、景致清新,既有效盘活了闲置公共资源,补齐了环境治理短板,也为小区增添了一抹靓丽风景,切实提升了居民的居住获得感、幸福感、安全感。
新东社区的面貌在百日行动中焕然一新,但牛静静心头仍有一丝隐忧——“我最怕的就是百日行动结束之后,物业会产生松懈心理,没有长效的机制接续跟上。”
“现在物业为啥配合度这么高?说白了,是因为各个层级的领导不断来检查督导,压力层层传导到了他们身上。”长乐中路街道物管办负责人李斌直言不讳,“我就怕百日行动一过,这些部门不来了、督导频次少了,物业公司又松懈下来,回到以前的老样子。”李斌和记者说,百日行动期间,区级层面明确要求自规、城建、城管、住建、市场监管、发改六大部门下沉社区开展执法检查,这种多部门联动的“高压态势”是物业积极努力配合的重要推动力。他坦言,担心行动结束后相关行业部门的工作重心有几率发生调整,对街道、社区的支持力度减弱,失去这层强有力约束后,物业服务可能再度出现懈怠。
为了在百日行动期间形成持续压力,街道物管办专门为辖区所有物业公司建立了工作群,要求各物业每天从早7点到晚8点不间断推送工作动态。“像暖气管道排查、日常卫生打扫、设备维修服务这些,都要及时发到群里,我们随时能看到他们在干什么。”李斌说。
在李斌看来,百日行动最核心的价值,不止于短期的环境改善,更在于借此契机为物业公司“立规矩、树标准”。他举例说,小区晒服务、晒标准、晒项目经理、晒维保记录,每一项具体晒什么、怎么晒,以及公共收益如何公布、明细怎么列,现在都有了明确规范和模板。“以前很多物业公司是真不懂这些,我们只可以一遍遍口头去教,费时费力。现在有标准了,照着做就行。”
李斌与牛静静均表示,不论百日行动是否结束,街道物管办和社区的工作节奏不会变,后期仍会保持现有力度。他们盼望,借百日行动打下的良好基础,能让辖区物业服务真正走上规范化轨道,让以后的工作更顺畅、更高效,也更有力地帮居民解决实际问题。
从电动车挂牌到1100平方米车棚的有序运转,再到闲置地块变身花坛,新东社区的实践揭示了一个朴素道理:基层治理没有“一招鲜”,靠的是常态化机制、精细化管理和反复的群众工作。而“百日之后怎么办”,正是对这套机制能否持续运转的真实考验。
如今,百日行动已推进过半。牛静静满怀期待:“希望能够通过这次行动,社区每个小区都能真正焕然一新,最终的目标只有一个——让所有业主都满意。” 华商报大风新闻记者 杨平 文/图返回搜狐,查看更加多